Por causa de uma rivalidade interna da CIA e o aparente envolvimento de agentes em redes de tráfico de drogas, o Senado dos EUA exige respostas ao seu director. A fim de enganar rivais internos, ele dá ordens para se escolher um homem normal no aeroporto, à sorte, para ser vigiado como um espião, supostamente de posse de informação privilegiada sobre o assunto.